Mestna občina Celje je s svojim Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Desetka Celje ustanovila zavod, ki kot samostojna pravna oseba za opravljanje nalog in dejavnosti s področij finančno-računovodskih in svetovalnih storitev opravlja le te, primarno za potrebe osnovnih šol in drugih javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Mestna občina Celje. Po ustanovitvi JZ Desetka, se je ta razvijal in razen za osnovne šole iz Celja prevzel vse računovodsko-finančne storitve še za vrsto zavodov, ki jih je ustanovila Mestna občina Celje. Tako se sedaj v zavodu vodi računovodstvo za proračunske uporabnike, ustanovljene s strani Mestne občine Celje, pa tudi druge zavode, ki imajo drugega ustanovitelja. Organizacija dela v tako kompleksnem zavodu je zelo zahteven projekt. Kljub temu, da je večina uporabnikov storitev javnega zavoda Desetka po dejavnosti zelo podobna, ima vsaka pravna oseba med njimi svoje posebnosti in značilnosti in se za vsakega uporabnika storitev zahteva individualna, ter specifična obravnava.